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經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月22日(記者熊麗)“改革開放40年有很多值得紀念的東西，有很多值得關注和總結(jié)的東西，但我認為最耀眼的是中國的城市化”國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任徐林說， 中國的城市化率從改革開放初期的1978年的17.9%上升到去年年末的58.52%，平均每年提高1.02個百分點左右，中國城市生活的人口現(xiàn)在也超過了8億人。 無論是去一線城市、二線城市、西部地區(qū)，甚至比較偏遠的縣城看，中國的城市和城鎮(zhèn)的面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化。

徐林表示，過去40年，中國城市面貌發(fā)生了巨大變化，其背后是城市公共服務和城市居民住房條件的改善。 中國城市化也帶動了勞動力資源配置效率的提高，大致2.7億農(nóng)民工實現(xiàn)了異地轉(zhuǎn)移，他們從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，從農(nóng)村到城鎮(zhèn)地區(qū)居住，這種轉(zhuǎn)移極大地節(jié)約了勞動力資源配置效率，對經(jīng)濟增長效率和增長質(zhì)量非常有好處。

有人認為，由于近幾年中國農(nóng)業(yè)勞動轉(zhuǎn)移數(shù)量減少，中國開始出現(xiàn)“逆城市化”的現(xiàn)象，對此，徐林并不贊同。 據(jù)他分析，的逆城市化是否發(fā)生，是由要素，特別是勞動力資源配置追求更高報酬和更高勞動生產(chǎn)率的部門決定的，那么，中國城鄉(xiāng)的收入差距現(xiàn)在是2.7倍。 如果進一步包括城鄉(xiāng)居民公共服務的差距，實際上這種收入與公共服務的差距非常大。

徐林說，從農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差別來看，農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率幾乎只有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的四分之一。 根據(jù)人往高處走的規(guī)則，今后勞動力資源也有從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、從農(nóng)村地區(qū)向城市地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。 “如果有這樣的傾向，我不認為中國會在很大的結(jié)構(gòu)上發(fā)生逆城市化的現(xiàn)象。 少數(shù)城市人出于對某種情結(jié)的考慮，可能住在農(nóng)村。 這些人的一些變化并不代表巨大的逆城市化現(xiàn)象，所以我們必須警惕逆城市化的表現(xiàn)。 ”。 徐林說。

徐林說，黨的十九大為了促進鄉(xiāng)村振興，建議今后政府將越來越多的資源配置到鄉(xiāng)村以改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活和公共服務條件。 這是為了進一步縮小城鄉(xiāng)差距，平衡城鄉(xiāng)快速發(fā)展的需要。 即使在這樣的背景下，離開城市化的牽引，也不可能振興鄉(xiāng)村。 因為在城市化率不足60%的情況下，不可能實現(xiàn)鄉(xiāng)村的大規(guī)模全面振興。 所以，現(xiàn)在推進鄉(xiāng)村振興要有重點、有計劃、有節(jié)奏地進行，不可能到處開花。 未來要推動農(nóng)民收入增長，提高經(jīng)濟整體要素、資源配置效率，必須通過城市化來實現(xiàn)。

徐林認為，我們未來的城市化必須進一步改善制度建設，使城市化在過去的基礎上更迅速地發(fā)展。 城市化的動力來自哪里？ “我認為，未來城市化應按照十九大的要求，更好地滿足人民對美好生活的需求，將越來越多的觀察力放在已經(jīng)進城的農(nóng)民工的定居及其家庭、子女的市民化上。 可以想象，一旦這個問題被突破，中國城鄉(xiāng)生活的人口比例將發(fā)生巨大的變化。 在這個地區(qū)有巨大的空之間。 ”。 徐林說，當越來越多的農(nóng)民工可以和他們的家人在城市團聚時，他們可以對未來形成更穩(wěn)定的期望，他們的孩子可以接受更現(xiàn)代的教育，對中國的現(xiàn)代化也非常有好處。

徐林認為，從農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的角度來看，也有必要進一步提高城市化水平。 中國到了現(xiàn)代化的程度，農(nóng)業(yè)相對于其他產(chǎn)業(yè)仍然是相對薄弱的產(chǎn)業(yè)，需要政府的補助金。 城市化水平不高，這種補貼機制就無法持續(xù)。

徐林說，中國未來城市化的星火燎原還有20到30年的時間，在這個過程中，我們必須克服過去城市化過程中遇到的各種問題，特別是城市管理，包括城市的可持續(xù)發(fā)展。 通過處理這些問題，我們的城市化道路可能更加穩(wěn)健健康，城鄉(xiāng)快速發(fā)展更加平衡。

(責任:張雪)