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原標(biāo)題:《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護條例(草案征集意見稿)》征求市民意見

從北京中軸線上的文化遺產(chǎn)將棋到各方的保護牌，隱藏在街頭巷尾的遺存也以各種方式自發(fā)發(fā)言，向人們講述京味的故事。 《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護條例(草案征集意見稿)》在市文物局官網(wǎng)上征求意見，逐一列舉了熙活中軸線的系列措施。 在12月21日前，市民可以明確自己的意見，為北京脊骨的合理保護利用制定計劃。

極盡北京獨特壯美秩序的中軸線，記錄著古都北京的變遷，也聚集了北京人的煙火氣。 所有這些顯性和隱性遺產(chǎn)都被列入了保護范圍。 《條例》確定，北京中軸線文化遺產(chǎn)保護要重視各時代中心對稱格局指揮下形成的歷史遺存和城市快速發(fā)展印跡，維護和保持中軸線各段落的豐富性和差異，尊重歷史積淀帶來的風(fēng)貌特征、城市功能和生活形態(tài)。

保護中軸文化遺產(chǎn)整體風(fēng)貌

不僅各種保護措施落在紙面上，《條例》還專門規(guī)范了細枝末節(jié)。 例如，中軸線遺產(chǎn)構(gòu)成要素內(nèi)的歷史道路和廣場兩側(cè)的建筑、綠化景觀、附屬設(shè)施形態(tài)要平衡協(xié)調(diào)，不能破壞中軸線景觀整體對稱的風(fēng)貌特征。 歷史沿線和廣場周邊的建筑接口必須完善連續(xù)性，建筑風(fēng)貌必須符合中軸線不同段落歷史形成的風(fēng)貌特色。 甚至街道家具、廣告招牌、標(biāo)志招牌、市政設(shè)施等附屬設(shè)施的形式，都必須與中軸線文化遺產(chǎn)的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

此外，北京市嚴(yán)格控制中軸線文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)的建筑高度，保持寬松廣闊的城市空間形態(tài)，突出中軸線的空間指揮地位。

按計劃，本市制定中軸線文化遺產(chǎn)相關(guān)景觀畫廊名錄，劃定要點管理區(qū)域，嚴(yán)格控制建筑高度、建筑體量、建筑色彩、第五立面等，保證畫廊內(nèi)視線通暢和景觀協(xié)調(diào)。 并且，不得改變歷史河湖水系的整體走向，維持河道原有的形態(tài)和以前傳下來的堤壩。 修繕橋、水閘等水文化遺產(chǎn)，必須使用以前傳下來的技術(shù)、以前傳下來的材料。

中軸線有望開通步行道

一系列易展方案也在《條例》中明確指出:中軸遺產(chǎn)構(gòu)成要素內(nèi)歷史道路的步行環(huán)境連續(xù)順利，便于綠色旅游合理控制橋、閘等水文化遺產(chǎn)的采用強度。

另外，北京市將保護宮城、皇城、內(nèi)城、外城四重城郭的城址遺存，展示城郭的地理位置。 保持歷史街道肌理的方向，加強現(xiàn)存以前傳遞空間尺度和特色風(fēng)貌，改善綠化景觀的壇廟，以及以前流傳的地名中中軸對稱布局的標(biāo)識和展示。

越來越多的遺產(chǎn)自發(fā)地說話。 北京市鼓勵自然人、法人和其他組織向公眾開放非國有不可移動文物、歷史建筑，委托北京市博物館、文化館、檔案館等公共文化機構(gòu)捐贈或展示與中軸線文化遺產(chǎn)相關(guān)的實物、資料。

中軸文化遺產(chǎn)相關(guān)保護管理機構(gòu)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提供中軸歷史文化新聞。 北京市各級各類學(xué)校也要開展中軸線文化遺產(chǎn)教育和教育活動。 在優(yōu)先保護的同時，統(tǒng)一中軸文化遺產(chǎn)的激活利用，鼓勵設(shè)立博物館、美術(shù)館等文化活動場所、開發(fā)文化體驗線路、旅游支持服務(wù)經(jīng)營等活動。

中心軸老字號新

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)加強對中軸線保護區(qū)域內(nèi)業(yè)態(tài)的引誘，優(yōu)化業(yè)態(tài)分布，培育和扶持符合中軸線文化遺產(chǎn)價值以前流傳的特色商業(yè)街和商業(yè)區(qū)。

北京市鼓勵和支持體現(xiàn)中軸線文化遺產(chǎn)價值的老字號公司，改革和創(chuàng)新經(jīng)營模式，提高市場競爭力和社會影響。 鼓勵和支持中軸文化遺產(chǎn)保護區(qū)域內(nèi)快速發(fā)展老字號和文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《條例》，中軸文化遺產(chǎn)保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會快速發(fā)展計劃，保護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。 文物、計劃自然資源、住宅城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、文化旅游、園林綠化、水務(wù)、教育、城市管理等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，做好中軸線文化遺產(chǎn)保護工作。

一些文化遺產(chǎn)是有時限地流動的

聚集了人氣兒童，中心軸考慮了載重量。 中軸文化遺產(chǎn)相關(guān)保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確合理的游客載客量，采取預(yù)約、適時限制、分流等措施。

還將設(shè)立為中心軸建造的智囊團。 市政府從相關(guān)行業(yè)選出具有較高學(xué)術(shù)造詣的專家學(xué)者，組成中軸線文化遺產(chǎn)保護專家?guī)?，并根?jù)需要進行動態(tài)調(diào)整。

北京市鼓勵和支持中軸線文化遺產(chǎn)所在地的居民參加中軸線文化遺產(chǎn)的保護、利用和傳承活動。 對保護中軸線文化遺產(chǎn)做出貢獻的個人或者組織，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

還將設(shè)立中軸文化遺產(chǎn)保護快速發(fā)展基金，通過政府投入、社會捐贈、國際組織援助、文化財產(chǎn)和歷史建筑的活化利用等途徑籌集資金，支持中軸文化遺產(chǎn)保護相關(guān)文化財產(chǎn)和歷史建筑的修繕、展示、研究和文化交流等活動。 北京市鼓勵社會資金參與中軸線文化遺產(chǎn)保護利用活動。

文化遺產(chǎn)設(shè)置專職審計

移植拆除、移動不可移動文物和歷史建筑物改變歷史道路沿線建筑立面和建筑風(fēng)格的公共雕像、娛樂設(shè)施進行新建、改建、擴建或設(shè)置的古樹名木，在古樹名木保護范圍內(nèi)實施建設(shè)項目& Hellip & 《條例》還列舉了一系列禁止行為，確定了懲罰條例。

并且，這些都有專職人員、專務(wù)監(jiān)督。 北京市建立中軸線文化遺產(chǎn)資源調(diào)查與保護監(jiān)測報告制度。 專門機構(gòu)負責(zé)調(diào)查、記錄、建設(shè)中軸線文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀等情況，并向社會公布。

《北京中軸線保護管理規(guī)劃》作為專項規(guī)劃納入相應(yīng)水平的國土空間規(guī)劃，并與北京城市總體規(guī)劃、首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃、北京歷史文化名城保護規(guī)劃相結(jié)合。 該計劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更，確需變更時，應(yīng)按照原批準(zhǔn)程序予以批準(zhǔn)。 (記者劉冠)