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旅游資源多次遭到破壞，景區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降等問(wèn)題依然突出

職務(wù)交叉拖了旅游資源保護(hù)的后腿

●近年來(lái)，我國(guó)旅游資源遭到破壞，旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降等問(wèn)題日益突出。 這不僅給景區(qū)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，也阻礙了旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展

●我國(guó)旅游資源保護(hù)存在的首要問(wèn)題有以下幾點(diǎn):立法滯后和不完善，缺乏專門的旅游資源保護(hù)法現(xiàn)有法律法規(guī)交叉重復(fù)，可操作性和技術(shù)性差，有條塊分割和多頭管理，權(quán)力不明確，責(zé)任不明確的處罰力量；

●旅游文明是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要游客素質(zhì)、景區(qū)和政府各相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，任何環(huán)都不能掉鏈子

關(guān)于旅游資源保護(hù)管理，相關(guān)部門職責(zé)交叉，調(diào)節(jié)機(jī)制不足，分權(quán)體制問(wèn)題突出，管理難以實(shí)施。 建立科學(xué)完整的管理體制，才是保護(hù)和管理旅游資源的重要措施。

近日，越野車隊(duì)輾壓內(nèi)蒙古錫林郭勒草原的網(wǎng)絡(luò)視頻引發(fā)輿論。 從錄像拷貝來(lái)看，越野車在草原上急速轉(zhuǎn)彎，無(wú)論經(jīng)過(guò)哪里，泥土都在亂飛。 草坪被擠出多條溝，植被遭到嚴(yán)重破壞。

8月10日，北京洪坦汽車訂制改造中心總經(jīng)理李彬就此事錄制道歉視頻，視頻中涉及員工邵某表示，今后每年有義務(wù)在多倫縣植樹(shù)10畝以上。 與邵某同行的4名越野車司機(jī)，迫于輿論壓力，主動(dòng)受審，處以罰款，恢復(fù)植被，公開(kāi)道歉等方式解決。

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游資源保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越突出，立法、執(zhí)法等問(wèn)題也越來(lái)越突出。

一位專家向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示，根據(jù)原國(guó)家旅游局2007年9月4日發(fā)布的《旅游資源保護(hù)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)第22條的規(guī)定，對(duì)破壞旅游資源的行為，資源所在地的旅游行政管理部門以行為為主體進(jìn)行教育、批評(píng)、批評(píng)。 但是，《暫行辦法》的條款太簡(jiǎn)單了，對(duì)破壞旅游資源的行為的處罰也非常模糊。 《暫行辦法》作為部門規(guī)章，層次太低，建議有關(guān)部門加快制定旅游資源保護(hù)法。

旅游資源頻繁遭到破壞

景區(qū)的環(huán)境日益下降

近年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)資源遭到破壞，旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降等問(wèn)題日益突出。

年8月，一群印有八達(dá)嶺長(zhǎng)城的照片在微博上傳播開(kāi)來(lái)。 有網(wǎng)友認(rèn)為刻字的行為既沒(méi)有禮貌也沒(méi)有素質(zhì)。 有更多網(wǎng)民的要求，必須重罰、依法追究責(zé)任。

《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，長(zhǎng)城被刻印曝光，已不是新鮮事。 北京的慕田嶺長(zhǎng)城、八達(dá)嶺長(zhǎng)城等地也出現(xiàn)了涂鴉者，也有外國(guó)游客。

1961年，八達(dá)嶺長(zhǎng)城被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)第一個(gè)積分文物保護(hù)單位1982年，被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家要點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1987年，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

八達(dá)嶺長(zhǎng)城景區(qū)的工作人員表示，由于游客量大，特別是在夏季旅游旺季，工作人員數(shù)量有限，很難發(fā)現(xiàn)所有游客的不文明行為。 如果發(fā)現(xiàn)游客損壞了城磚，可以向周圍的工作人員、公安人員等反映情況，也可以打投訴電話。

年8月，一個(gè)游客破壞丹霞地形的自豪視頻引起了關(guān)注。 視頻里有4名游客，并不是說(shuō)踩了60年，而是不知道踩了多少。 在輿論的壓力下，四人最后向公安機(jī)關(guān)自首。