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隨著新年的腳步,年中央一號文件在“三農(nóng)”戰(zhàn)線全面紅火的慶祝中發(fā)表。 一號文件科學總結(jié)了“十二五”時期“三農(nóng)”事業(yè)取得的巨大成績,全面解體了“十三五”時期面臨的新形勢、新任務和新優(yōu)勢,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的快速發(fā)展理念結(jié)合新時期“三農(nóng)”的快速發(fā)展,提出了新
過去一年,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得新的重大進展,實現(xiàn)了“十二五”的圓滿結(jié)束。 糧食生產(chǎn)連續(xù)3年穩(wěn)定在12000億斤以上,農(nóng)民收入年均增長9.5%,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過56%,農(nóng)作物農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到63%,農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)村產(chǎn)權制度、農(nóng)產(chǎn)品價格等各項改革取得重要進展。 可以說,“十二五”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展的黃金時期。 但是,近年來存在的一些突出問題、多而復雜的問題和深層次、根本矛盾,如科技貢獻率問題、基礎脆弱問題、價格上漲問題、環(huán)境資源消耗過大問題等,都因“三農(nóng)”形勢持續(xù)向好而消失
這些問題,有的是長期累積形成的,有的是在新形勢下出現(xiàn)的,要從根本上解讀,依靠舊的做法做不好,就需要新的思路、新的方法,以新的快速發(fā)展理念引領。 要提高科學技術貢獻率,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的方法,必須是綠色的。 必須調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),提高不協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)競爭力,開放才能實現(xiàn)全面小康,共享。 只有在“三農(nóng)”快速發(fā)展的各個環(huán)節(jié)全面踐行五大快速發(fā)展理念,才能破解“三農(nóng)”快速發(fā)展的老問題,處理不斷出現(xiàn)的新問題。
實踐五個快速發(fā)展理念,為增強農(nóng)業(yè)快速發(fā)展競爭力需要崇尚創(chuàng)新。 新中國成立以來的歷史表明,“三農(nóng)”快速發(fā)展取得明顯進步的時期,都是創(chuàng)新快速發(fā)展比較好的時期。 需要重視協(xié)調(diào),惠及億萬農(nóng)民群眾,在“三農(nóng)”行業(yè),經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),有利于保護農(nóng)民利益。 產(chǎn)業(yè)政策必須協(xié)調(diào),有利于一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的快速發(fā)展。 要提倡綠色快速發(fā)展興辦農(nóng)業(yè),不能只追求短期行為和局部利益。 厚植開放理念必須促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,融入世界農(nóng)業(yè)大市場,用兩個市場、兩個資源的博弈錘來提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力。 要推進富裕農(nóng)民共享,把共享作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點,是全面建設小康社會的關鍵。
面對當前“三農(nóng)”行業(yè)存在的突出矛盾和問題,我們需要自覺指導五大快速發(fā)展理念,不斷解決新的老課題。 例如,對于“十二連增”和糧食產(chǎn)量、庫存量和進口量的“三量齊增”,如何確保糧食安全? 例如,面對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力配置等不合理問題,如何從實際出發(fā)加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 另外,面對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境過度開發(fā)、投入品過度采用、面源污染等問題,如何加強農(nóng)業(yè)資源的保護和高效利用,平衡農(nóng)業(yè)資源保護與農(nóng)產(chǎn)品增長的關系等。
我們?nèi)媛鋵嵵醒胍惶栁募囊?,自覺踐行五個快速發(fā)展理念,多次求新求新,在新中求進,在前進中突破,走出生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,預定 (本文來源:經(jīng)濟日報作者:本報評論家)
(責任:年威)
標題:“2016年中央一號文件:踐行新理念 破解新難題”
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