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西部地區(qū)“兩基”的從業(yè)難度非常大:一是410個縣經(jīng)濟社會發(fā)展迅速落后，教育基礎薄弱，貧困縣215個，少數(shù)民族縣309個，邊境縣51個。 二是當時全國有3000萬人口尚未擺脫貧困，大部分居住在這些攻防區(qū)。 三、這些地區(qū)的自然條件非常艱苦，多為高山、高原、高寒和沙漠、半沙漠地區(qū)，普及義務教育的辦學價格、就學價格遠遠高于其他地區(qū)。

2003年9月，國務院召開了第一次全國農(nóng)村教育工作會議。 對比西部地區(qū)義務教育普及水平低、教育基礎薄弱的現(xiàn)狀，國務院提出在西部地區(qū)集中力量進行“兩基”攻堅戰(zhàn)。 2003年12月30日，溫家寶總理主持召開國家科教領導小組會議，審議教育部、國家發(fā)改委、財政部和國務院西制定的“國家西部地區(qū)“兩基”攻防計劃( 2004—2007年)”。

“兩基”攻防的實施背景

“兩基”的攻防戰(zhàn)實現(xiàn)了那些目標

――截至今年年底，410個攻堅縣中，有368個縣實現(xiàn)了“雙基”目標，剩下42個縣達到了“普六”標準。

――西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率達到98%，比2003年初的77%上升21個百分點，超過計劃目標13個百分點。

――各省的中學總入學率超過了計劃提交的90%。

到2007年底，西部地區(qū)將累計掃除600多萬文盲，青壯年文盲率預計將降至5%以下。

——完成“兩基”攻防任務的368個縣經(jīng)省級政府驗收，經(jīng)國家教育監(jiān)督團考核認定，由教育部發(fā)布實現(xiàn)“兩基”的公告。 2003年54個，2004年102個，2005年91個，2006年70個，2007年51個(剩下42個縣計劃到2008年實現(xiàn)“雙基”)。

――新疆生產(chǎn)建設兵團、陜西、廣西、內(nèi)蒙古和重慶等5個省級單位相繼通過國家教育監(jiān)督團的全面檢查。

(責任:張沖)