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對于近日鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的方便面集體漲價(jià)事情，國家發(fā)改委昨天表示，“世界拉面協(xié)會(huì)中國分會(huì)”(以下簡稱方便面中國分會(huì))及關(guān)聯(lián)公司已經(jīng)構(gòu)成相互貫穿、操縱市場價(jià)錢的行為。

▲過程三次開會(huì)醞釀

2006年12月26日，方便面中國分會(huì)在北京召開一屆八次峰會(huì)，研究棕櫚油和面粉漲價(jià)引發(fā)的公司價(jià)錢增加問題。會(huì)議商定，高價(jià)面(當(dāng)時(shí)價(jià)錢每包1.5元以上)、中價(jià)面(當(dāng)時(shí)價(jià)錢每包1元以上)和低價(jià)面(當(dāng)時(shí)價(jià)錢每包1元以下)漲價(jià)的時(shí)間和實(shí)施步驟。

2007年4月21日，方便面中國分會(huì)在杭州召開一屆九次峰會(huì)，再次研究方便面調(diào)價(jià)日程。會(huì)議確定了調(diào)價(jià)幅度和調(diào)價(jià)時(shí)間，高價(jià)面從每包1.5元直接漲到1.7元，計(jì)劃6月1日全領(lǐng)域統(tǒng)一上調(diào)。有關(guān)公司按照會(huì)議協(xié)調(diào)安排，從今年6月起，相繼調(diào)高了方便面價(jià)錢。

2007年7月5日，方便面中國分會(huì)又一次在北京召開價(jià)錢協(xié)調(diào)會(huì)議，部分公司決策從7月26日起全面提價(jià)。7月23日，該會(huì)負(fù)責(zé)人公布了漲價(jià)消息，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

▲結(jié)論屬貫穿行為

7月下旬以來，國家發(fā)改委不斷收到群眾投訴舉報(bào)和律師來函，反映方便面中國分會(huì)及關(guān)聯(lián)公司涉嫌貫穿上調(diào)方便面價(jià)錢。國家發(fā)改委隨即立案調(diào)查。

在調(diào)查中，國家發(fā)改委發(fā)現(xiàn)，“方便面中國分會(huì)多次組織、策劃、協(xié)調(diào)公司商議方便面漲價(jià)幅度、步驟、時(shí)間；印刷會(huì)議紀(jì)要在《中國面制品》雜志刊發(fā)，向全領(lǐng)域傳播龍頭公司上調(diào)價(jià)錢的新聞；通過網(wǎng)站發(fā)布方便面漲價(jià)新聞，致使部分地區(qū)不知真相的群眾排隊(duì)搶購?！贝送?，方便面中國分會(huì)在被調(diào)查過程中，沒有提供完善的會(huì)議紀(jì)要文案。接受調(diào)查后，通過媒體否認(rèn)貫穿漲價(jià)事實(shí)。

國家發(fā)改委最終認(rèn)定，方便面中國分會(huì)和關(guān)聯(lián)公司的行為，違反了《價(jià)錢法》中“經(jīng)營者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的大體上”，“經(jīng)營者不得相互貫穿，操縱市場價(jià)錢”和“領(lǐng)域組織應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)錢法律、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)錢自律”的規(guī)定，以及國家發(fā)改委《制止價(jià)錢壟斷行為暫行規(guī)定》中“經(jīng)營者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等貫穿方法統(tǒng)一明確、維持或變更價(jià)錢”的規(guī)定，已經(jīng)構(gòu)成相互貫穿、操縱市場價(jià)錢的行為。

▲責(zé)令深入調(diào)查解決

目前，國家發(fā)改委已責(zé)令方便面中國分會(huì)立即改正錯(cuò)誤；公開向社會(huì)作出正面證明，消除不良影響；宣布撤銷三次會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)集體漲價(jià)的文案。對方便面中國分會(huì)和關(guān)聯(lián)公司的貫穿漲價(jià)行為，國家發(fā)改委將深入調(diào)查，并依法作出進(jìn)一步解決。

國家發(fā)改委價(jià)錢監(jiān)督檢查司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“價(jià)錢聯(lián)盟”嚴(yán)重?cái)_亂了市場價(jià)錢秩序，阻礙了經(jīng)營者之間的正當(dāng)競爭，損害了客戶合法權(quán)益。公司調(diào)整價(jià)錢的行為必需符合《價(jià)錢法》規(guī)定，嚴(yán)禁由領(lǐng)域組織牽頭實(shí)施價(jià)錢聯(lián)盟，嚴(yán)禁公司之間采取相互貫穿等不正當(dāng)競爭手段操縱市場價(jià)錢。

國家發(fā)改委有關(guān)人士提醒，全部領(lǐng)域協(xié)會(huì)和經(jīng)營者要引以為戒，正在醞釀貫穿漲價(jià)的要立即停止；已經(jīng)有貫穿漲價(jià)苗頭和行動(dòng)的要主動(dòng)糾正，立即停止執(zhí)行。

▲專家起到震懾作用

“國家發(fā)改委認(rèn)定協(xié)會(huì)貫穿價(jià)錢違法起到了震懾作用。領(lǐng)域協(xié)會(huì)貫穿價(jià)錢的行為影響了市民的預(yù)期評(píng)估，直接結(jié)果導(dǎo)致市場價(jià)錢不穩(wěn)定。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建表示，“領(lǐng)域協(xié)會(huì)要點(diǎn)應(yīng)該處理對領(lǐng)域合法性的侵害，而不是一個(gè)幫助公司違法。”

得知發(fā)改委嚴(yán)查集體漲價(jià)及方便面價(jià)錢開始下跌，曾經(jīng)上書發(fā)改委直指方便面集體漲價(jià)涉嫌違規(guī)的律師邱寶昌長出了一口氣。他表示，方便面價(jià)錢下跌證明生產(chǎn)公司已經(jīng)意識(shí)到問題嚴(yán)重性，采取了一種明智的方法。隨著主管部門加大監(jiān)管處罰力度，他預(yù)測“方便面價(jià)錢可能有單個(gè)企業(yè)品牌的波動(dòng)，但是貫穿漲價(jià)將就此絕跡?！眗j038

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漲聲中超市暗拆臺(tái)

“方便面集體漲價(jià)風(fēng)波”發(fā)生之后不到1個(gè)月，在京城多個(gè)超市康師傅、華龍、辛拉面等企業(yè)品牌方便面的價(jià)錢均出現(xiàn)了不同幅度的下調(diào)，超市從業(yè)人員稱，這是方便面漲價(jià)后超市自行開展的促銷行為。

昨天下午3時(shí)30分，在崇文門菜市場內(nèi)的物美超市，康師傅和華龍今麥郎的幾款方便面都貼上了黃色的特價(jià)標(biāo)簽?？祹煾档摹笆趁姘朔健闭ㄡu面、紅油擔(dān)擔(dān)面、干燒海鮮炒面等幾款面都由原來的3.2元降為2.65元，而今麥郎的骨湯、濃湯牛肉面五連包面從原來的9.5元降為7.5元，降價(jià)促銷的時(shí)間均為8月16日至8月29日。在崇文門新世界的地下超市，康師傅大份量的香菇燉雞、紅燒牛肉口味的五連包也在特價(jià)促銷，價(jià)錢由原來的10.6元降到了9.2元，康師傅好滋味五連包系列由原來的6.4元降到5.5元。此外，辛拉面的五連包系列也由原來的15.9元降至13.8元，馬老表米線等其它企業(yè)品牌也有特價(jià)促銷的情況。

超市從業(yè)人員表示，超市為了促銷會(huì)定期將幾種產(chǎn)品定為降價(jià)促銷產(chǎn)品，在8月2日至8月15日，崇文門菜市場內(nèi)的物美超市就有統(tǒng)一三種口味的桶裝面和小浣熊干脆面等降價(jià)促銷，這樣降價(jià)促銷的方法可以緩和客戶對漲價(jià)的抗拒心理，促進(jìn)超市相同產(chǎn)品的銷售。

(責(zé)任:高蕾)