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9月5日,在北京建國飯店,由中國法學(xué)界專家、著名經(jīng)濟學(xué)家、部分全國及廣東省人大代表、40余家中央各大主流新聞媒體匯聚一堂,共同參與近段時間以來,廣受新聞輿論關(guān)注的“11名全國及省人大代表監(jiān)督深圳將800畝未收儲土地掛牌出讓給房地產(chǎn)開發(fā)商”,與法學(xué)專家、經(jīng)濟學(xué)家、新聞媒體舉行的研討會。

8月23日,媒體關(guān)注的11名全國及省人大代表聯(lián)名向全國人大常委會和廣東省人大常委會發(fā)函,對深圳大鵬新區(qū)違法掛牌800畝土地給樂高集團進行監(jiān)督一事,終于爆了個大冷門。這塊尚未收儲的800畝海域用地,最終被深圳一家名叫合正集團的房地產(chǎn)開發(fā)商,以掛牌底價10.58億拿下,每畝僅132萬元,不及該區(qū)域同類地塊市場價值的十分之一。

據(jù)北京海潤天睿律師事務(wù)所律師李軍介紹,深圳大鵬新區(qū)將該公司合法擁有的3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地中的800畝土地掛牌出讓,事先一無所知,他們通過深圳市土地儲備中心查詢了解到,大鵬新區(qū)此次掛牌出讓給樂高集團的800畝土地,居然沒有任何關(guān)于收儲入庫的資料,有關(guān)800畝土地的任何信息都處于一片空白狀態(tài);再到大鵬新區(qū)城市更新土地整備局查詢了解,深圳地產(chǎn)商合正集團競買的這800畝爭議土地,始終沒有辦理任何收儲入庫手續(xù),甚至連整個地塊的整備實施都尚未開展。

令當(dāng)天到會的法律專家、經(jīng)濟學(xué)家、媒體人震驚的是,此前大鵬新區(qū)規(guī)劃與自然資源局通過《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》、《深圳晚報》及《深圳市城市更新網(wǎng)》等,向全社會公告的是此次掛牌的800畝土地,是定向出讓給丹麥的一家名叫樂高集團的娛樂公司,打造一家全球最大的海濱游樂場。然而,從8月23日的最終交易結(jié)果來看,競得者合正集團居然是深圳的一家正宗的房地產(chǎn)開發(fā)商,在深圳幾乎名不見經(jīng)傳。公眾不解的是,大鵬新區(qū)向社會公布的所有公告都白紙黑字地寫明,這800畝土地的掛牌出讓對象是樂高集團,可最終競得者竟然是一家房地產(chǎn)開發(fā)商。

引起媒體關(guān)注的是,大鵬新區(qū)對這800畝未收儲土地公開掛牌出讓,居然始終只有合正集團一家公司參與競拍,而且是一家正宗的房地產(chǎn)開發(fā)公司。

著名法學(xué)家、中國行政法學(xué)研究會副會長、北京大學(xué)法學(xué)院姜明安教授表示,深圳將800畝未收儲的土地掛牌出讓引起11名全國及省人大代表的聯(lián)名監(jiān)督,這是一個很大的事件,我們參加這個研討會的焦點應(yīng)該放在深圳有關(guān)部門對這塊土地的權(quán)屬界定清楚沒有?如果這塊土地是國有土地,而且所有的收儲入庫土地整備工作都已經(jīng)按正常流程走完了,你政府拿去掛牌,這是無可厚非的;如果這塊土地的權(quán)屬還不屬于國有土地,至少還存在著權(quán)屬方面的重大爭議,甚至連最基本的收儲入庫流程都未走完或者連走都沒走,有關(guān)部門就貿(mào)然掛牌出讓而且是出讓給一家打著樂高搞房地產(chǎn)開發(fā)的公司,這就有問題了!

清華大學(xué)法學(xué)院教授、原最高人民法院行政審判庭副庭長余凌云博士認為,中國當(dāng)前的司法環(huán)境越來越好,國家反復(fù)強調(diào)依法治國依法行政,深圳是中國的先行試范區(qū),除了經(jīng)濟示范還包括法治方面的示范,首先政府對這800畝土地的掛牌公告的是出讓給樂高集團,結(jié)果大家都知道啦,被一家房地產(chǎn)公司以底價拿走;既然是公開掛牌為何只有一人競得?既然是公開定向掛牌給樂高,為何結(jié)果竟然不是樂高集團?這里究竟存在什么問題?

著名經(jīng)濟學(xué)家向松祚談到,近年來,中央加強了對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管,出臺了一系列嚴禁房地產(chǎn)無序擴張、哄抬房價、限售限購的政策;尤其是今年以來,中央三令五申,嚴控房地產(chǎn)引爆系統(tǒng)性金融風(fēng)險,嚴管房地產(chǎn)開發(fā)商打著文化旅游、新能源汽車等幌子,進行大規(guī)模圈地運動,囤地開發(fā)房地產(chǎn)等擾亂市場的違規(guī)違法行為。

向松祚一再指出,自2018年大鵬新區(qū)南澳新大社區(qū)地塊土地整備項目啟動以來,深圳市東部海岸水產(chǎn)有限公司一直積極向相關(guān)部門提供證據(jù)材料,證明東山三高水產(chǎn)養(yǎng)殖基地系其合法擁有,但有關(guān)部門均未能正視此事。在未與東部海岸公司簽訂任何征收補償協(xié)議、整個地塊尚未完成收儲的前提下,打著樂高集團的名義,對這塊尚未收儲土地進行掛牌,以底價10.58億出讓給一家房地產(chǎn)開發(fā)商搞房地產(chǎn)開發(fā)。

向松祚反復(fù)強調(diào),這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起社會的重視,尤其令人不可思議的是,早在8月6日,全國及廣東的11名人大代表,聯(lián)名向全國人大常委會、廣東省人大常委會發(fā)函,對大鵬新區(qū)出讓的800畝未收儲土地一事提出監(jiān)督,而大鵬新區(qū)相關(guān)部門居然置之不理,在一片輿論聲中將這800畝未收儲的土地,迫不及待以掛牌底價10.58億出讓給房地產(chǎn)開發(fā)商,而成交價還不及這塊土地實際市場價的十分之一。

11名全國及省人大代表聯(lián)名監(jiān)督深圳將800畝未收儲土地掛牌一事,在全國尚屬首次。

人民日報、新華社、中央電視臺、中國新聞社、新浪、搜狐、網(wǎng)易、鳳凰網(wǎng)、中國網(wǎng)、光明日報、經(jīng)濟日報、法治日報、中國青年報、新京報、中國新聞周刊、民主與法制時報、民主與法制雜志社、中國經(jīng)營報、中國商報、北京青年報、華夏時報、澎湃新聞、財經(jīng)、財新、紅星新聞、界面新聞等在京的40多家中央及各大主流新聞媒體參加了當(dāng)天的研討會。

標(biāo)題:深圳800畝未收儲土地掛牌牽出房地產(chǎn)利益集團

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