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上個月末，廣州市人大常委會第五十四次會議召開，市長溫國輝作了《關(guān)于上半年就業(yè)形勢和下半年就業(yè)安排的報告》(以下簡稱《報告》)。 《報告》文案主要是廣州市一級的就業(yè)情況報告，很少涉及各區(qū)的項目。 因為這個各區(qū)在“插隊”“報告”中也備受市政府的關(guān)注。

那么，《報告》是否揭示了市政府關(guān)注的焦點是什么呢？ 哪個地區(qū)更受重視？ 記者近日整理，與其他區(qū)相比，南沙區(qū)在《報告》中提及次數(shù)和篇幅較多，文案也集中在南沙自由貿(mào)易區(qū)。 “創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長的增效作用”被放在《報告》“上半年我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展第一的情況”一段的首位，以創(chuàng)新推動快速發(fā)展為核心戰(zhàn)術(shù)展現(xiàn)了其在當(dāng)前政府工作中的地位。

對焦

南沙區(qū)是自由貿(mào)易區(qū)老城區(qū)關(guān)注建設(shè)項目

據(jù)記者整理，《報告》中廣州各區(qū)情況均以某一具體項目或某一具體政策為直接指向的方式出現(xiàn)，其中越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)三個老城區(qū)項目基本與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)，如流花湖隧道、大坦沙島 《報告》提到各區(qū)項目，一半是建設(shè)項目，除上述老城區(qū)項目外，還有白云區(qū)同德圍、金沙洲要點領(lǐng)域更新改造、黃埔區(qū)黃埔東路改造、天河區(qū)臨江街道景觀提升工程等。

在各城市中，《報告》次數(shù)和篇幅最多的是南沙區(qū)。 南沙區(qū)涉及的文案包括“向南沙自貿(mào)試驗區(qū)下放58個管理權(quán)限”、“繼續(xù)擴大南沙自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)力度”和“推進港口建設(shè)”兩個100字左右的文案，在整個篇幅5600字以上的“報告”中，其他城區(qū)包括

破題

“創(chuàng)新推動經(jīng)濟提高的增效作用”在事業(yè)中舉足輕重

記者在《報告》第一個大文案中總結(jié)了廣州市上半年經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的首要成果。 該文草案的第一項是“創(chuàng)新推動經(jīng)濟提高的增效”，以創(chuàng)新驅(qū)動的快速發(fā)展為核心戰(zhàn)術(shù)，提高改造自古以來傳遞的動能，加速培育新動能。

《報告》顯示，上半年廣州創(chuàng)新成果大幅增加，專利申請量增長69.9%，發(fā)明專利權(quán)3900件，增長31.8%。 廣州市人大常委會第五十四屆會議召開前夕的7月13日，國務(wù)院正式同意在中新廣州知識城開展知識產(chǎn)權(quán)運用與保護綜合改革試點，這也是對創(chuàng)新驅(qū)動的重要保障工作。 并提出深化知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動快速發(fā)展戰(zhàn)術(shù)，使知識城市成為“立足廣東、輻射華南、示范全國”的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)先型創(chuàng)新驅(qū)動快速發(fā)展的城市，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國探索經(jīng)驗。 預(yù)計在下半年的業(yè)務(wù)中，廣州開發(fā)區(qū)將在這方面的改革中為廣州市乃至全國的相關(guān)改革試點破題。

據(jù)廣州開發(fā)區(qū)介紹，新加坡知識產(chǎn)權(quán)局首批海外代表處是今年5月落戶的知識城，目前正在抓緊準(zhǔn)備，雙方共同推進知識城建設(shè)國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展試驗區(qū)等5項事業(yè)。 國務(wù)院在這次批準(zhǔn)中還提出要發(fā)揮新加坡—廣東合作理事會機制的特點，及時引進國際知識產(chǎn)權(quán)先進經(jīng)驗和方法。 廣州開發(fā)區(qū)將繼續(xù)充分利用中新合作加強國際交流合作，引進國際先進經(jīng)驗和要素資源。

吸引了500家總公司被承認(rèn)廣州的地位

《報告》還表示，新產(chǎn)業(yè)加快增長，中遠海運散貨、思科中國創(chuàng)新中心等總部公司落戶廣州，戰(zhàn)術(shù)性新興產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長8.4%。 新業(yè)態(tài)不斷擴大，網(wǎng)店零售額增長23.9%，旅游購物商品出口增長17.3%，跨境電商進出口增長94.6%，保稅物流進出口增長14.3%。

根據(jù)廣州市商務(wù)委員會的數(shù)據(jù)，今年上半年，廣州招商繼續(xù)發(fā)力，包括世界500強公司、央企和要點民營企業(yè)在內(nèi)，許多重大項目相繼簽約或進駐。 值得注意的是，今年上半年落戶或簽約的重大項目中，世界500強項目有16個，投資總額超過270億元。

廣州地區(qū)快速發(fā)展與公共事務(wù)研究院專家、廣州市社科院研究員彭澎認(rèn)為，國際大公司總部所在地一般為大型地區(qū)中心城市，“選擇廣州，是對廣州地位的認(rèn)識”，證明廣州的前景也很好。 目前，廣州市政府正以“國家中心城市”和“三個國際樞紐”的戰(zhàn)術(shù)定位為目標(biāo)。 “國家航運中心”的定位是:建立便于大量貨物進出的“國際航空空中心”，便于人員進出。 作為“國際創(chuàng)新樞紐”，廣州有許多大學(xué)研究所和科技人員，科技潛力比較大，有利于研發(fā)中心的建設(shè)。 “無論如何，無論是從地區(qū)總部，還是從研究開發(fā)總部，廣州都在迅速發(fā)展空之間”。

(責(zé)任:魏敏)