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經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月31日日報(記者董碧娟)近日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完整公司境外所得稅退稅政策問題的通知》(以下簡稱《通知》)，財(cái)政部稅政司、國家稅務(wù)總局所得稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》相關(guān)問題進(jìn)行解讀，

兩部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)行政策允許公司境外所得繳納的所得稅在一定限度內(nèi)扣除應(yīng)納稅額，具體采用分國扣除法，且我國公司對境外繳納的所得稅的扣除水平規(guī)定不得超過三層。 隨著國家“一帶一路”倡議的實(shí)施和我國公司境外投資日益增加，目前的分國扣除法已經(jīng)難以完全適應(yīng)新的快速發(fā)展形勢的需要，一是對在多個國家(地區(qū))投資的公司可能存在扣除不足的問題。 二是扣除水平少，與目前“走出去”的公司現(xiàn)實(shí)狀況有一定差距，部分稅費(fèi)無法扣除。

因此，《通知》賦予納稅人選擇權(quán)，可以對境外投資所得自行選擇綜合扣除法或分國扣除法，但一經(jīng)選擇，5年內(nèi)不得變更。 兩部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施綜合扣除法，并且對在多個國家投資的公司可以統(tǒng)一計(jì)算扣除限額，平衡境外不同國家之間的稅負(fù)，增加公司可扣除的稅額，比較有效地降低公司境外收入整體的稅收負(fù)擔(dān) 此外，綜合扣除仍遵守限額扣除，不會侵蝕所得稅稅基。

近年來，隨著我國公司更多地“走出去”參與國際競爭，許多公司需要在境外投資中專門成立中層公司，目前豁免不超過三層的限制使得公司難以完全適應(yīng)“走出去”的現(xiàn)實(shí)情況。 為了更好地鼓勵中國企業(yè)“走出去”海外資源、市場、技術(shù)等重要因素，《通知》將扣除水平從3層擴(kuò)大到5層。

據(jù)兩部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一般來說，扣除級別越高，消除重復(fù)征稅就越徹底，但隨著扣除級別的增加，納稅人的核算將更多，稅務(wù)機(jī)關(guān)也將面臨較大的征管壓力。 近年來，隨著公司會計(jì)水平的提高和稅務(wù)新聞化建設(shè)的推進(jìn)，納稅人的合規(guī)性和稅收管理水平也有了一定的提高，實(shí)施統(tǒng)一的五層扣除可以使扣除更加充分，在稅收征管操作方面也具備了相應(yīng)的基礎(chǔ)。

年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》，確定了制定三項(xiàng)稅收扶持政策的要求。 這項(xiàng)政策就是其中之一。 另一個政策是技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)公司的所得稅優(yōu)惠政策向全國宣傳實(shí)施二是海外投資者分配利潤的直接投資不征收所得稅政策

兩部門相關(guān)人員考慮到這三項(xiàng)稅收政策執(zhí)行時間的一致性，《通知》規(guī)定，該政策也將從年1月1日起執(zhí)行。 另外，由于公司所得稅實(shí)行的是年度精算制度，所以年度的公司所得稅精算要在年5月底之前進(jìn)行，《通知》從年1月1日開始實(shí)施，在操作上也是可以的。

(責(zé)任:張雪)