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經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)保定5月18日，河北金融學(xué)院黨委書記、河北省科技金融協(xié)同創(chuàng)新中心主任、河北省科技金融要點實驗室主任陳尊厚近日就科技金融等問題接受了本網(wǎng)記者采訪。 陳尊厚在采訪中說，深入研究科技金融理論是解釋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷和快速發(fā)展的動力機制的必然要求。 他說，科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的緊密結(jié)合可以推動社會生產(chǎn)方法的變革，在我國創(chuàng)新型國家戰(zhàn)術(shù)和自主創(chuàng)新的實施過程中，金融資本可以吸引創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新，預(yù)計它將在科技創(chuàng)新過程中發(fā)揮越來越重要的作用。

記者:請談?wù)効萍冀鹑诘闹匾院途o迫性。

陳尊厚:科技金融實際上是以支持科技快速發(fā)展成果市場化、商業(yè)化運營中的一切金融安排、金融制度、金融工具、金融行為等為首要目標(biāo)。 當(dāng)前黨中央和國務(wù)院對新時期科技金融的快速發(fā)展提出了新的快速發(fā)展方向提出了更高的要求 習(xí)總書記在一帶一路高峰論壇上提出，我們要促進科技與產(chǎn)業(yè)、科技與金融的融合，優(yōu)化我們的創(chuàng)新環(huán)境，不斷集聚創(chuàng)新資源。 新的技術(shù)革命需要科技金融的不斷創(chuàng)新。 當(dāng)前，我們正處于科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化的新階段，金融業(yè)的繁榮和相關(guān)政策法規(guī)相繼出臺，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技型公司的快速發(fā)展注入了活力。 為了更好地滿足科技創(chuàng)新的需要，改善以前流傳的融資模式、融資渠道的弊端，營造科技金融生態(tài)環(huán)境具有重要意義。 這也是適應(yīng)當(dāng)前新聞技術(shù)革命和新一代技術(shù)深化體制，探索科技金融快速發(fā)展和新模式，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的必然要求。

的最初科技公司的金融服務(wù)，也是世界的課題。 非常簡單地說，一個國家的金融市場，特別是資本市場，包括法制環(huán)境的發(fā)達(dá)和法治的健全程度，決定著一個國家的整體服務(wù)水平，也反映了這個國家的能力。 這個國家對我們來說，今天比昨天更有現(xiàn)實意義。 我們許多公司、產(chǎn)業(yè)正處于新的歷史機遇，在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的定位也需要進入新的階段，其中所需的金融服務(wù)非常緊迫。 而且，國內(nèi)資本市場面臨著一點現(xiàn)實的瓶頸，需要通過更好的金融服務(wù)和更優(yōu)化的資源配置來處理。 實體經(jīng)濟今天對金融服務(wù)的訴求比昨天更強烈，有必要系統(tǒng)地探討金融如何服務(wù)這類科技型行業(yè)，如何推進制度改革。

創(chuàng)新和金融對經(jīng)濟增長，特別是對提高全要素生產(chǎn)力的作用，長期得到確認(rèn)。 在這種情況下，本文認(rèn)為深入研究科技金融理論是解釋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷和快速發(fā)展的動力機制的必然要求。 為了更好地實施供給側(cè)改革，更好地推進科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的推動作用，我們也需要開展科技金融的研究。 科技金融不僅對推動經(jīng)濟快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)變遷具有重要意義，而且對打破制度剛性和結(jié)構(gòu)剛性發(fā)揮著重要意義。 科技金融目前也處于實驗室走向市場創(chuàng)新的最后一個重要階段，科技與金融的雙向關(guān)系發(fā)生了變化，在此次金融危機之前，聚焦于正相關(guān)性，之后是金融與實體經(jīng)濟的負(fù)相關(guān)性。 金融與創(chuàng)新的關(guān)系就像經(jīng)濟這個“汽車”的雙引擎，經(jīng)濟快速發(fā)展的重要意義在于如何通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐一發(fā)揮動力驅(qū)動作用。

記者:目前中國科技金融快速發(fā)展的現(xiàn)狀如何？ 有哪些機會和挑戰(zhàn)？ 國際科技金融的快速發(fā)展有什么成功經(jīng)驗嗎？

陳尊厚:近年來，經(jīng)過國家的大力支持和金融機構(gòu)的探索，中國已經(jīng)取得了一些成績，如從重創(chuàng)空間和科技公司的孵化器形成了產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條，一點創(chuàng)業(yè)主體，如羚羊公司和獨角獸公司，從以前的追求規(guī)模化， 為了更好地應(yīng)對科技型中小企業(yè)信貸產(chǎn)品的訴求，銀行、科技、財政和稅務(wù)等部門的合作也加強了。 此外，創(chuàng)業(yè)階段科技型公司的融資訴求也因我國開展的投資信貸聯(lián)動試點而逐漸得到滿足。 輕資產(chǎn)科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的難題是通過銀行創(chuàng)新產(chǎn)品處理的，如科技智慧貸款、科技配套貸款和知產(chǎn)貸款等產(chǎn)品。

多層次資本市場也通過供給側(cè)改革豐富了公司融資功能，創(chuàng)業(yè)板和園區(qū)合作擴大資本市場服務(wù)范圍，債市發(fā)行新產(chǎn)品加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐，新三板推出新制度新產(chǎn)品提高服務(wù)公司水平。

此外，為適應(yīng)新出現(xiàn)的科技保險產(chǎn)品和運營模式，國務(wù)院常務(wù)委員會決定迅速發(fā)展貸款、保險、財政風(fēng)險補償捆綁的專利質(zhì)押融資模式。

科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的緊密結(jié)合可以推動社會生產(chǎn)方法的變革，在我國創(chuàng)新型國家戰(zhàn)術(shù)和自主創(chuàng)新的實施過程中，金融資本可以吸引創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新，預(yù)計在科技創(chuàng)新過程中將發(fā)揮越來越重要的作用。

我們認(rèn)為金融業(yè)與工業(yè)的良性互動關(guān)系有助于走出所謂的增長陷阱，深化金融體制改革。 促進金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的結(jié)合關(guān)系，可以從完善的激勵與約束機制入手，也可以從建立高效的風(fēng)險資本市場入手，在這個過程中要保證風(fēng)險監(jiān)管的維持與維護市場公平的關(guān)系。 這也可以幫助金融家?guī)椭髽I(yè)取得技術(shù)創(chuàng)新的成功。

年2月，美國公布了國家制造創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)計劃年度報告。 本報告最重要的是必須形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式 這種模式需要國家的支持，可以比較有效地支持創(chuàng)新機構(gòu)。 幾個目的是實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的立法體系化。 借鑒美國、日本支持中小企業(yè)的成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)只要稍微放開對商業(yè)銀行的限制，商業(yè)銀行就能為科技型公司提供最及時的投資聯(lián)動服務(wù)。 抄送實際上給他處理了法律問題。 第二個關(guān)鍵是實現(xiàn)對接關(guān)系。 在公司和領(lǐng)域的成長過程中，開始發(fā)揮作用的是政府，之后需要市場機構(gòu)負(fù)責(zé)，逐步實現(xiàn)他們的成長。 三是合作關(guān)系的形成。 另一方面，從國家失敗的例子來看，他們直接向政府設(shè)立機構(gòu)基金管理投資，我們的政府要發(fā)揮的只是誘惑作用，是尊重市場力量、利用社會資源、調(diào)動創(chuàng)新因素的重要意義。 一個國家的實踐已經(jīng)被反復(fù)說明，也為我們積累了一些值得借鑒的經(jīng)驗。 例如以色列政府成功地吸引了基金，使用混合制體制發(fā)揮專業(yè)化手段的只有市場機構(gòu)，政府只需要得到一定的利益。 從世界范圍來看，存在融資擔(dān)保的問題，以商業(yè)性融資手段為擔(dān)保形式，效率不高，因此在世界上的應(yīng)用也特別少。 國外最普遍的手段是將擔(dān)保作為政府金融的工具，最有名的是美國小公司管理局在危機中仍然使用大量擔(dān)保的例子。

記者:科技金融未來的快速發(fā)展趨勢如何？ 有那些優(yōu)點嗎？

陳尊厚:從供給側(cè)來看，未來面臨的首要風(fēng)險來自科技創(chuàng)新和創(chuàng)新公司。 為了處理這些風(fēng)險，提高融資手段，會使用風(fēng)險信用和投資信用聯(lián)動等金融機構(gòu)，也可能涉及保險和信用保證基金。 這些豐富的工具可以為項目提供資金，也可以在一定程度上實現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)。

從申訴方看來，發(fā)揮政府職能需要促進成果商業(yè)轉(zhuǎn)化的工具。 這些工具可以輔助技術(shù)創(chuàng)新，也可以通過立法保證私營部門的專利錄取權(quán)，以確保采用政府出資準(zhǔn)備的實驗室中產(chǎn)生的創(chuàng)新成果。

我們建議商業(yè)銀行發(fā)揮中樞作用。 可以采用的手段是向科技型中小企業(yè)提供長時間的優(yōu)惠貸款，加強平臺建設(shè)開展合同融資、技術(shù)貿(mào)易融資等活動，從而更好地粘接和連接各類科技創(chuàng)新相關(guān)的社會資源。 還包括化解科技型中小企業(yè)信用風(fēng)險的證券化、再保險、風(fēng)險衍生產(chǎn)品等技術(shù)分散手段。 必須注意多層次資本市場的建設(shè)和征稅平衡的問題。 通過借鑒美國、英國的經(jīng)驗，養(yǎng)老金也可以起到投資來源的作用。 另外，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保貸款與知識產(chǎn)權(quán)保險的雙重交叉也是比較有效的手段。

記者:河北省科技金融要點實驗室建在我們學(xué)校，這個實驗室是做什么的？

陳尊厚:河北金融學(xué)院于2009年與河北銀監(jiān)局、中國人民銀行石家莊中心支行聯(lián)合成立河北省科技金融要點實驗室，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)成為河北省唯一的社科類要點實驗室。 年與中國人民銀行研究局、中國民生銀行股份有限企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等10家機構(gòu)共建河北省科技金融協(xié)同創(chuàng)新中心，是河北省“規(guī)劃”首批協(xié)同創(chuàng)新中心。 河北金融學(xué)院繼國家戰(zhàn)術(shù)之后，面臨國家自主創(chuàng)新的重大訴求，開展金融資源優(yōu)化配置和科技資源創(chuàng)新引領(lǐng)科學(xué)問題研究，搭建立體綜合性的科技金融研究平臺。

近年來，我們引領(lǐng)結(jié)合實現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置和科技資源創(chuàng)新，促進金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展服務(wù)做了卓有成效的工作，成為河北省科技金融業(yè)實力設(shè)備優(yōu)秀的公共研究平臺 目前有企業(yè)金融、金融市場和金融工程、金融理論和金融政策4個研究室、證券和基金、金融工程和金融風(fēng)險、公司治理和科技創(chuàng)新等3個研究所，以及地方政府設(shè)有融資研究中心和上市公司價值研究中心2個智庫。 目前，聚集了國內(nèi)外重要影響較大的頂尖人才，形成了金融業(yè)具有重要學(xué)術(shù)影響的研究團隊。

記者:我們的研究有什么特色和意義？

陳尊厚:我們的研究注重以應(yīng)用性為特色，為中央及地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展的政策制定提供智力支持。 在中央及地方政府的重大咨詢和科技計劃中，我們起到了專業(yè)化的智庫作用，許多研究成果得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定批準(zhǔn)，并在地方政府和公司得到了應(yīng)用。 “國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展戰(zhàn)術(shù)研究”項目的研究成果引起黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人同志的關(guān)注和重視，相關(guān)建議被采納。 實驗室編制了《河北省科技型中小企業(yè)快速發(fā)展報告》，創(chuàng)辦了《科技金融與投資中國》電子雜志，編制了中國a股《河北指數(shù)》，為政府部門、企事業(yè)單位提供決策支持。 發(fā)布《中國地方政府投融資平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型快速發(fā)展評價報告》，與河北省科技廳合作制定《河北省科技金融深度融合行動方案(—)》，與保定市政府辦公廳、科技局合作完成《保定市科技與金融深度融合調(diào)研報告》，提出推進保定市科技與金融深度融合的政策建議 為保定、承德、邢臺等市制定了《金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展規(guī)劃》，在政府相關(guān)部門、金融機構(gòu)和金融監(jiān)管等部門決策制定和實施中做出了突出貢獻(xiàn)。

去年，我們與興業(yè)證券有限企業(yè)、保定市國控集團、邢臺市政建設(shè)集團開展了多方面的廣泛合作，成立了全國第一家“地方政府投融資研究中心”智庫，聘請了國家發(fā)改委ppp專家?guī)鞂＜液?0多名領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任智庫專家， 目的是為地方政府及時解析各項政策法規(guī)，為政府平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型提供處理方案，解決地方政府債務(wù)管理工作提供咨詢和建議。 年9月成功舉辦了“雄安新區(qū)投融資快速發(fā)展論壇”。 高端論壇由包括香港、臺灣在內(nèi)的全國各地400多名專家和政府部門、城投企業(yè)、金融中介機構(gòu)等相關(guān)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加會議，圍繞“政府平臺”？ 變革正在迅速進行嗎？ 對“服務(wù)雄安”等主題進行了深入的探討。 與邢臺市巨鹿縣、臨西縣簽署了金融戰(zhàn)術(shù)合作框架協(xié)議，并就縣級平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型快速發(fā)展簽署了橫向課題研究合同。

另外，積極與《證券市場紅周刊》、央視財經(jīng)頻道及北京股寶文化傳播有限企業(yè)合作，共建“上市公司價值研究中心”。 這是落實第五次全國金融業(yè)務(wù)會議精神，服務(wù)上市公司快速發(fā)展的重要行動，“上市公司價值研究中心”未來快速發(fā)展有七大定位:一是成為國內(nèi)中國式價值理論研究、發(fā)表、創(chuàng)新平臺。 二是成為培養(yǎng)證券投資高端人才的教育實踐平臺三是成為國內(nèi)證券投資師資力量的培養(yǎng)平臺四是成為全國證券投資者的教育培訓(xùn)平臺五是成為中國上市公司價值體系的判斷平臺 六是成為上市公司的服務(wù)平臺七是成為上市公司與投資者之間的互助平臺

(責(zé)任:馮虎)