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2021年是十四五開局之年。 國家重大戰(zhàn)術(shù)重合。 新征兵，綿陽如何把握有利條件，使用難得的機(jī)會？ 1月13日召開的市委經(jīng)濟(jì)事業(yè)會議，安排了2021年的經(jīng)濟(jì)事業(yè)。 今年的要點任務(wù)會揭示那些新信號嗎？

研判時勢頭相同，符合實際

經(jīng)濟(jì)怎么辦？ 會議確定，按照穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、促支出、擴(kuò)大內(nèi)需、項目再創(chuàng)新、平穩(wěn)循環(huán)、提高質(zhì)量的商業(yè)思路，守住底線，與時俱進(jìn)，勇敢落實爭先的商業(yè)要求。

事業(yè)構(gòu)想在遵循省委經(jīng)濟(jì)事業(yè)會議的基礎(chǔ)上，結(jié)合綿陽的實際，&lsquo提出的堅守底線、與時俱進(jìn)、勇于爭先的要求，是一脈相承、創(chuàng)新的。 市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前外部環(huán)境存在諸多不穩(wěn)定性，此次會議提出的事業(yè)思路和要求，繼黨中央、省委的大政方針和決策部署后，已被綿陽實際印證。

從 邏輯關(guān)系看，堅守底線，與時俱進(jìn)，打頭陣，競爭十二個字的工作要求，是循序漸進(jìn)的關(guān)系。 守住底線，就是在穩(wěn)定中求前進(jìn)，確保穩(wěn)定的距離。與時俱進(jìn)，就是為因素調(diào)整事業(yè)戰(zhàn)略。 勇敢爭先，就是努力使各項事業(yè)走在全省前列。

措辭值得回味和深刻理解。 這位負(fù)責(zé)人說，員工的要求綜合考慮綿陽快速發(fā)展的基礎(chǔ)、特點和短板、困難，在對國內(nèi)外快速發(fā)展環(huán)境反復(fù)研究判斷、測算的基礎(chǔ)上，抓住了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。 &lsquo不能穩(wěn)步前進(jìn)，&lsquo； 求則表明綿陽不是小成，而是滿足于現(xiàn)狀，關(guān)懷奮發(fā)，抓住機(jī)遇堅強(qiáng)，盡心盡力做好各項工作，做出卓越的決心，透支&lsquo。 實字。

疊加科技創(chuàng)新的核心地位優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展新動能

會議提出，反復(fù)進(jìn)行科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的兩輪驅(qū)動，建立特殊的科技創(chuàng)新體制機(jī)制和政策，進(jìn)而形成特殊的科技創(chuàng)新能力和成果，建設(shè)全國影響較大的科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。 具體怎么辦？

繼續(xù)擴(kuò)大國家戰(zhàn)術(shù)科技實力！ 科委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正確把握新形勢下的重要使命和目標(biāo)定位，全力做好服務(wù)保障工作，發(fā)揮在綿陽國家隊的作用，積極爭取了國家重大科技專業(yè)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺和重要科研機(jī)構(gòu)在綿陽的落地

不久前，省科技廳公布了年第二批四川瞪羚公司名單，成都和綿陽適當(dāng)占據(jù)絕對特征。 其中，綿陽9家公司居全省第二位。

創(chuàng)新是從根本上打開增長鑰匙的關(guān)鍵。 促進(jìn)各種創(chuàng)新要素在我市凝聚。 市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人逐一發(fā)揮公司在科技創(chuàng)新中的主體作用，深入實施高新技術(shù)公司數(shù)量質(zhì)量雙重提升行動和科技型中小企業(yè)質(zhì)量提升增效措施，越來越多的國家級高新技術(shù)公司和科技型中小企業(yè)投入研發(fā)，公司進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研

建立 平臺，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。 與成都、重慶共同建設(shè)中國西部科學(xué)城，打造渝棉&lsquo。 革新金三角。 市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)展開協(xié)同攻勢，推進(jìn)共享、共建共享示范平臺建設(shè)。

加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的快速發(fā)展，邁出變革的新步伐

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本。 會議確定，以構(gòu)建先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)6+6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)8+1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6+10現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)短板和鍛造長板的補(bǔ)充，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)的核心。 工業(yè)優(yōu)勢是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，培育6個主要產(chǎn)業(yè)和6個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)改造升級工程和鏈強(qiáng)行動計劃。 市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，并建立階梯狀相連的公司集群，加快先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推動制造業(yè)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展。

服務(wù)業(yè)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的重要因素。 如何促進(jìn)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量提升插件？ 加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化和價值鏈向高端擴(kuò)展，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高質(zhì)量化的轉(zhuǎn)變。 市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快培育具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代物流公司，完善物流互聯(lián)網(wǎng)體系，著力培育全國領(lǐng)先的國內(nèi)電子商務(wù)平臺，推動越來越多的綿陽造產(chǎn)品依托電商走出去。

農(nóng)業(yè)必須穩(wěn)定，糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)都必須穩(wěn)定。 我市加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實開展農(nóng)村亂占耕地建設(shè)問題整治，嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化，防止耕地非糧食化，建設(shè)高質(zhì)量糧食產(chǎn)業(yè)基地、生豬保障基地，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，生豬年出欄數(shù)高于往年水平。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動生產(chǎn)生活習(xí)慣變革的核心力量。 會議還發(fā)出了創(chuàng)造強(qiáng)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新信號，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

積極擴(kuò)大內(nèi)外訴求激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動力

會議確定，必須大力實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)術(shù)，積極擴(kuò)大比較有效的投資。

怎樣才能有效呢？ 市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要比較有效，始終把產(chǎn)業(yè)投資作為重要因素。 為了穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)投資在投資中的比重，必須繼續(xù)加快推進(jìn)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)項目。 負(fù)責(zé)人還表示，將加大新制造業(yè)項目的引進(jìn)力度，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備和技術(shù)改造投資。

在新的基礎(chǔ)設(shè)施上，大幅投資。 擴(kuò)大比較有效的投資，基礎(chǔ)設(shè)施投資也要加大力度，我市將繼續(xù)實施基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)配套短板三年行動、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動。

擴(kuò)大內(nèi)需不僅需要政府、公司方面剃光頭，還需要老百姓日常生活訴求的自發(fā)釋放。 會議確認(rèn)，擴(kuò)大支出的立足點是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的良好生活需求。 怎么結(jié)合？ 市商檢局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要創(chuàng)新資費模式，加強(qiáng)運(yùn)營商，優(yōu)化資費環(huán)境。

具體是積極應(yīng)對新行業(yè)、新模式、新場景、新熱點的快速發(fā)展趨勢，快速發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等，增加產(chǎn)品和服務(wù)種類，促進(jìn)市外費用回流 抓好設(shè)施載體多元化投資，加快綿州記憶、洋路等特色商業(yè)街區(qū)改造，舉辦主題促銷活動，深入實施以優(yōu)質(zhì)供給引領(lǐng)新訴求創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)市戰(zhàn)術(shù)和企業(yè)品牌創(chuàng)建行動，鼓勵國家出臺汽車、家電支出政策

全面深化改革開放增強(qiáng)體制機(jī)制新活力

會議確定，推進(jìn)深層次改革，實行高水平開放，推進(jìn)改革開放，相互促進(jìn)，互利雙贏。 十三五期間，綿陽聚焦要點行業(yè)改革，一個閉塞點被疏通，處處痛點解除，改革釋放出越來越多的紅利。

綿陽正在謀求推進(jìn)&lsquo； 在十四五期全面深化改革的過程中，要牢牢把握改革主軸和主線，確保方向不變、道路不偏不倚、力量不衰，推進(jìn)新時期全面深化改革，走得更穩(wěn)定、更遠(yuǎn)。 市委改革相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，系統(tǒng)整合、協(xié)同效率是當(dāng)前和今后一個階段全面深化改革的著力點。

要融入新的快速發(fā)展格局，實施更大范圍、更廣行業(yè)、更深層次的對外開放，著力創(chuàng)造開放合作與競爭的新特點。 怎么融入？ 擴(kuò)大對外開放通道是關(guān)鍵。 我市將加快成蘭鐵路安州段建設(shè)，推進(jìn)九棉高速、g5成棉擴(kuò)建、棉蒼等高速公路建設(shè)，加快北川通用機(jī)場建設(shè)，著力提高地區(qū)綜合交通樞紐地位。

提高開放合作以尋求實效。 我市將繼續(xù)開展精準(zhǔn)專業(yè)化招商，大規(guī)模招商，并力爭引進(jìn)一些拉動作用明顯的重大項目。 并搞好新誘優(yōu)，圍繞建設(shè)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，引進(jìn)技術(shù)含量高、市場前景好的配套項目，努力把握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)。

深入執(zhí)行重大戰(zhàn)術(shù)構(gòu)筑區(qū)域快速發(fā)展新格局

去年12月，綿陽科技城新區(qū)被同意成立。 這是綿陽快速發(fā)展歷史進(jìn)程中的一件大事，又給綿陽提供了快速發(fā)展的新機(jī)會。

1月13日，會議強(qiáng)烈建議，在部署相關(guān)事業(yè)時，確?？萍汲切聟^(qū)建設(shè)的高起點，強(qiáng)勢起點。 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)是國家戰(zhàn)術(shù)，省級新區(qū)是推動優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的增長極和動力源，綿陽如何抓住機(jī)遇，乘勢而上？

新區(qū)將走新的道路，致力于&lsquo。 在新字上下功夫，特別是創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。 市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綿陽科技城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的要點任務(wù)是建設(shè)科技創(chuàng)新示范區(qū)新路徑、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展新特征、建設(shè)綠色智能新鄉(xiāng)、拓展開放合作新空間。

科技城新區(qū)是綿陽的產(chǎn)業(yè)新區(qū)、科技新區(qū)，也是城市新區(qū)。 該負(fù)責(zé)人表示，加快推進(jìn)前期事業(yè)，科學(xué)制定事業(yè)規(guī)劃，制定實施扶持政策，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效的新區(qū)建設(shè)，推動新區(qū)建設(shè)的快速進(jìn)度、形象、成效。

構(gòu)筑 區(qū)域快速發(fā)展新格局需要更加著力，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)快速發(fā)展。 一方面要加快中心城區(qū)快速發(fā)展能級提高，發(fā)揮核領(lǐng)先示范和輻射帶動作用，另一方面要深入實施縣城建設(shè)行動，壯大江油，加大三兩翼骨干支撐力度，特點互補(bǔ)，協(xié)同快速發(fā)展，各具特色的三區(qū)經(jīng)

作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)也同樣想要飛躍性地嘗試。 談一下快速發(fā)展，北川羌族自治縣縣委副書記、縣長瞿永安表示，從進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施入手，進(jìn)一步發(fā)展優(yōu)越產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)大美羌城、生態(tài)強(qiáng)縣、繁榮北川而努力。

抓好城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的新特色

十三五期間，按照綿陽現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困縣全部摘下帽子。

消除貧困的戰(zhàn)斗勝利了，鄉(xiāng)村振興的新征程開始了。

會議確定，鞏固扶貧攻堅成果，與鄉(xiāng)村振興較為有效地聯(lián)系起來，使現(xiàn)有援助政策、資金支持、援助力度整體穩(wěn)定，繼續(xù)精準(zhǔn)實施政策。

怎么才能準(zhǔn)確呢？ 市扶貧開發(fā)局有關(guān)人士表示，“堅定二字、脫貧脫帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。” 他認(rèn)為，要嚴(yán)防扶貧政策急剎車，不能切換得太快，要逐步調(diào)整為支持較有效、長期扶貧運(yùn)動的常態(tài)化扶持措施，對易返貧貧困人口實施常態(tài)化監(jiān)測，繼續(xù)實施精準(zhǔn)政策。

要鞏固，就需要鄉(xiāng)村振興這一大招。 市農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村振興要通過編制人地錢三字復(fù)印件，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，落實第二次土地承包期滿30年的政策，引導(dǎo)金融資源、社會資本越來越流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村等措施，統(tǒng)一掌握農(nóng)村振興

要鞏固，還需要強(qiáng)調(diào)另一個早字。 目前，我們正在抓緊編制“綿陽市&lsquo”。推進(jìn)五農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化計劃。&lsquo列舉的計劃圖、&lsquo； 時間表將走新的漫長道路，確保有新氣象。 負(fù)責(zé)人說。

構(gòu)筑民生保障基礎(chǔ)，滿足美好生活的新期待

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)的新起點。 會議提出，要在快速發(fā)展中惠及民生，在惠民生中促進(jìn)快速發(fā)展，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

就業(yè)是最大的民生。 我市實施再就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)術(shù)，深入實施穩(wěn)定就業(yè)攻堅行動，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、公司、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)四大行業(yè)，著力穩(wěn)定就業(yè)總量，維護(hù)就業(yè)基礎(chǔ)，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量。

對此，市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將穩(wěn)定就業(yè)保就業(yè)安排在更突出的位置，強(qiáng)調(diào)高校畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等積分群體就業(yè)工作，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。

綠水青山是自然財富，也是經(jīng)濟(jì)財富。 市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格執(zhí)行長江十年禁漁各項措施，深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序綜合整治行動，全面修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境。 并大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快要點領(lǐng)域的清潔生產(chǎn)和綠色化改造，推動綠色快速發(fā)展方法和生活習(xí)慣的形成。

針對老百姓安居問題，我市將健全住房租賃市場快速發(fā)展體制機(jī)制，改善租賃住房的費用環(huán)境。 另外，穩(wěn)定市場供給，確?；久裆M(jìn)行困難群體的兜風(fēng)。

今年綿陽要抓緊這七個方面的要點任務(wù)

1高水平建設(shè)中國科學(xué)技術(shù)城

中央、省委全面落實加強(qiáng)國家戰(zhàn)術(shù)科技力量、部署科技自立自強(qiáng)決策，推進(jìn)科技城市建設(shè)取得更大成效。

2加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

要以構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)6+6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)8+1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6+10現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)短板和鍛造長板的補(bǔ)充，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化、產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化。

3大力實施擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)術(shù)

要重視供給側(cè)改革和訴求側(cè)管理，合理招商引資，促進(jìn)投資，逐步發(fā)揮基礎(chǔ)性作用和投資重要作用，不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力。

4更有力地推進(jìn)改革開放

鞏固十三五年來全面深化改革的制度成果，謀劃和推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革，推進(jìn)有利于快速提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調(diào)動各方積極性的改革，抓好兩個改革后半年的文案綜合試點，深入開展國企改革三年的行動

5深入推進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)協(xié)調(diào)快速發(fā)展

要因地制宜，分類施策，形成特點互補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局。

6切實保障和改善民生

要在快速發(fā)展中惠及民生，在惠民生中促進(jìn)快速發(fā)展，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

7統(tǒng)籌抓好快速發(fā)展和安全兩件大事

落實國家整體安全觀，全力防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，切實構(gòu)筑安全快速發(fā)展的壁壘。 (綿陽日報社文芳閣記者李靈越郭若雪黃小芹實習(xí)記者周鈺)

:郭成