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村民們在北川旋坪鄉(xiāng)巖門村白334基地工作

□綿陽日報社文芳閣記者楊橡胡蕾文/圖

1月5日上午，在海拔1500米以上的北川羌族自治縣旋坪鄉(xiāng)巖門村白3334基地，村民們正在熱火朝天地工作。 其中許多不是巖門村民，而是跨村參加勞動的村民們是回旋坪鄉(xiāng)容易的扶貧搬遷戶。 他們笑著對記者說:這里是我們的&lsquo； 飛地！

為了使扶貧移民順利脫貧，北川積極探索工代救濟(jì)新模式，通過構(gòu)建山區(qū)版飛地經(jīng)濟(jì)增加收入。

創(chuàng)新飛地經(jīng)濟(jì)，扶貧轉(zhuǎn)移群眾順利實(shí)現(xiàn)脫貧

年，回旋坪鄉(xiāng)共有53戶搬遷戶，遍布全鄉(xiāng)各村，搬遷完成后，發(fā)現(xiàn)村民們的居住生存條件有了很大改善。 轉(zhuǎn)移后如何實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收和隨后的快速發(fā)展是迫切需要處理的問題。 在北川縣委、縣政府積極規(guī)劃和縣發(fā)改委組織實(shí)施下，決定通過創(chuàng)新快速發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，幫助這部分群眾順利脫貧。

按照資金跟隨項(xiàng)目、項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)的思路，北川縣委、縣政府經(jīng)過周密科學(xué)考察論證，決定在回旋坪鄉(xiāng)巖門村建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)鄉(xiāng)內(nèi)易地遷戶參與前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后期基地管理工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收

巖門村本身為了扶貧不容易搬遷房子，但是這個村子人很少，地理氣候條件非常適合快速發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)。 工作人員通過走訪和調(diào)查全村扶貧移民和貧困人群，了解他們的就業(yè)訴求和意愿后，北川相關(guān)部門表示將密切合作，在巖門村5組建設(shè)產(chǎn)業(yè)飛地。 縣發(fā)改委將137萬元作為工代救濟(jì)資金投入該項(xiàng)目，根據(jù)自愿申請、嗜中性偏好的大致情況，通過分階段篩選，最終由北川逸農(nóng)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社擔(dān)任該項(xiàng)目的實(shí)施主體，迅速發(fā)展白芷產(chǎn)業(yè)。

在基地建設(shè)過程中，回坪鄉(xiāng)12戶扶貧搬遷群眾按60-120元/日的勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)投身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成土地整理300畝、電力鋪設(shè)2公里、生產(chǎn)用板房140平方米，共獲得28萬元勞動報酬，戶2萬元 年，300畝白芷基地完成建設(shè)，順利播種下一茬，35人易地扶貧遷移群眾，長期在基地內(nèi)工作，共獲得40余萬元勞動報酬，人均增收1萬元。

并在工代救援資金的撬動下，北川相關(guān)部門充分整合東西部扶貧合作項(xiàng)目資金、財政扶貧專項(xiàng)資金和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金等，在周邊相繼建立藍(lán)莓、花椒、芍藥等基地，形成連片規(guī)模產(chǎn)業(yè)，形成回旋

實(shí)現(xiàn)所有權(quán)的量化，會給容易移居的人們帶來持續(xù)的增收

短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效增收只有短期照顧，長期加息才能解決遠(yuǎn)憂。 如何讓廣大扶貧戶徹底消除近慮和遠(yuǎn)慮，將扶貧攻堅與鄉(xiāng)村振興無縫結(jié)合起來？ 在大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門還積極通過股權(quán)量化，使他們成為股東，每年通過固定的紅利實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，為53戶扶貧轉(zhuǎn)移戶的后續(xù)快速發(fā)展提供了充足的能源。

在北川發(fā)改委的組織協(xié)調(diào)下，回旋坪鄉(xiāng)巖門村北川逸農(nóng)合作社與53戶扶貧搬遷戶簽署了多項(xiàng)協(xié)議，將包括300畝土地整理、2公里電力設(shè)施和140多平方米生產(chǎn)用住宅在內(nèi)的137萬元作為工代救援項(xiàng)目資產(chǎn)投入合作社。 根據(jù)合同，53戶搬遷者每年可享受該基地137萬元基礎(chǔ)設(shè)施5%的保底紅利，白芷生產(chǎn)后將按利潤增加紅利。 年末，白芷未產(chǎn)，53戶轉(zhuǎn)移戶已享受共6.85萬元的初次股權(quán)定量分紅，戶均分紅1200余元。

簡單地扶貧搬家后，我們住在好房子里，有新的賺錢途徑，平時在基地工作。 年末有分紅，一年比以前更在外面打工。 搬到吳家云說。 北川逸農(nóng)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社的母志軍告訴記者，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)前期投入很大，這137萬元的基礎(chǔ)設(shè)施入股，減輕了合作社的壓力，而且這么多扶貧容易搬到基地工作，勞動力問題也得到很好的處理。 這個&lsquo； 代賑項(xiàng)目較高效地處理扶貧搬遷戶持續(xù)增收問題，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展注入活力，現(xiàn)有各方面關(guān)系協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)入良性循環(huán)，真是&lsquo。 多贏。 回旋坪鄉(xiāng)相關(guān)人士告訴記者。

李志