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關(guān)閉近一個月的八達(dá)嶺長城景區(qū)從3月24日起部分恢復(fù)對外開放。 重開的第一天，一位女性用鑰匙在長城墻磚上刻文字的視頻在網(wǎng)絡(luò)上成為了話題。 據(jù)說游客是未成年人。 八達(dá)嶺特區(qū)辦事處在找到這位游客后，進(jìn)行了批評教育。

長城是世界上建設(shè)時間最長、工程量最大的古代防御工程，1987年12月被列入《世界遺產(chǎn)目錄》，具有很大的象征意義和歷史文化價值，但近年來受到了很大的破壞。

4月6日，《對破壞北京市延慶區(qū)八達(dá)嶺特區(qū)辦事處八達(dá)嶺長城景區(qū)文物行為的懲戒辦法》(以下簡稱《懲戒辦法》)正式出臺并實施。 點(diǎn)業(yè)人士在接受《法制日報》記者采訪時認(rèn)為，總體上，《懲戒方法》的出臺對長城的保護(hù)有積極意義，對國內(nèi)其他類似景區(qū)也有示范意義，但具體實施效果還取決于執(zhí)法。 由于發(fā)現(xiàn)違法和不文明行為需要較高的時間和管理價格，如何有效監(jiān)管是景區(qū)的難題。

加強(qiáng)長城文物的保護(hù)

種類的行為將受到懲罰

長城綿延2.1萬公里，橫跨15個省，目前開發(fā)的景區(qū)約有幾十個，管理體制也有所不同。 關(guān)于長城保護(hù)，目前有旅游法、文物保護(hù)法、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》、治安管理處罰法、《北京市旅游條例》、《北京市長城保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)。

《懲戒方法》將違法和不文明行為分為7類，包括在長城主體設(shè)置攤位、通信設(shè)施在內(nèi)的組織游客未經(jīng)批準(zhǔn)參觀游覽長城的劃線、排污或者其他方法故意破壞長城的非法移動。 其他危害長城安全的行為。

根據(jù)《懲戒方法》，上述違法和不文明行為將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的行政處罰，構(gòu)成刑事犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法處分。 對有嚴(yán)重社會影響的不文明行為，要納入旅游不文明行為的記錄，限制購票參觀。 游客不文明行為記錄黑名單定期向社會公布，曝光力度加大，輿論監(jiān)督加強(qiáng)。

針對旅游者和游客的違法和不文明行為，相關(guān)管理部門應(yīng)采取比較措施。 西安外國語大學(xué)陜西文化與旅游快速發(fā)展研究所所長用英語表示，《懲戒方法》的目的是打擊游客和旅游者一點(diǎn)一點(diǎn)破壞長城的違法和不文明行為，加強(qiáng)長城文物的保護(hù)。 《懲戒方法》涵蓋旅行者、游客、當(dāng)?shù)鼐用袢箢愔饕茐娜后w，可比性非常強(qiáng)，打擊行為非常確定。 這是因為它對長城保護(hù)有積極的意義。 這相當(dāng)于向整個社會發(fā)出確定的信號，警告別人不要做出類似的行為。

到了英語，懲戒是比較有效的文物保護(hù)手段。 一般來說，對于游客的不文明行為，越來越需要從教育、榜樣、誘惑的角度，激發(fā)游客的自我管理意識。 例如，購票時向游客發(fā)行文物保護(hù)推廣手冊、推廣頁面，通過景區(qū)的電影廣播系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)推廣文明旅游，導(dǎo)游和解說員相應(yīng)增加 但是，對一些教育無效、故意破壞的行為，需要切實制定相關(guān)法規(guī)進(jìn)行懲戒，提高他人的文物保護(hù)意識。

破壞行為多次被禁止

法制推廣有待加強(qiáng)

此前，去年8月發(fā)生的游客進(jìn)入甘肅張掖丹霞地質(zhì)公園踏上七彩丹霞地貌，引發(fā)了當(dāng)時也嚴(yán)厲處罰景區(qū)破壞行為的立法呼聲。 但是，至今，破壞景區(qū)的各種行為依然存在。