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智囊回答·； 聚焦之前流傳下來的村落系列采訪之二】

這次的客人

北京師范大學經(jīng)濟資源管理研究中心主任、太和智庫研究員林永生

中國政法大學綠色快速發(fā)展戰(zhàn)術(shù)研究院院長侯佳儒

中南大學中國村落文化智庫研究員吳燦

生態(tài)問題涉及以前流傳下來的村落可持續(xù)快速發(fā)展

光明智庫:青山綠水、雞犬農(nóng)舍，這是人們對以前流傳下來的村落的固有印象。 良好的生態(tài)對以前傳入村落來說非常重要，但是今天以前傳入村落的生態(tài)狀況怎么樣？

林永生:黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)術(shù)，確定產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理比較有效、生活富裕的總要求。 一直以來，村落保護和快速發(fā)展都在探索生態(tài)與經(jīng)濟統(tǒng)一協(xié)調(diào)的道路，取得了豐碩的成果。 年2月至6月，我多次到北京懷柔喇叭溝門滿族鄉(xiāng)胡營村、上臺子村和橋梓鎮(zhèn)北宅村等地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)保護森林資源不僅為當?shù)靥峁氋F的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，而且成為當?shù)剞r(nóng)民的重要收入來源。 懷柔現(xiàn)有235.56萬畝集體生態(tài)公益林，林木綠化率79.4%，153棵平均樹齡為309年古樹名木資源，分布在全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)223個行政村。 37個受訪家庭中，平均每戶每年約7840元，生態(tài)林管理者補貼1萬元至1.5萬元。 這是以前流傳下來的村落生態(tài)迅速發(fā)展的縮影。

當然，也不能忽視發(fā)展迅速的問題。 例如，以前傳下來的村子里有過度、低效地采用化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象，土壤污染、水資源遭到破壞。 在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，也有污染性公司轉(zhuǎn)移到發(fā)達和不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)象等。

侯佳儒:根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線，隨著一國人均收入的增加，環(huán)境污染呈低趨勢經(jīng)濟快速發(fā)展達到一定水平，即達到某一拐點后，環(huán)境污染程度由高到低，逐漸緩解。 我國以前傳入的村落目前的生態(tài)環(huán)境，面臨著庫茲涅茨曲線的拐點，由此引發(fā)的各種問題亟待處理。 另一方面，迄今為止流傳下來的村落數(shù)量急劇減少。 從20世紀86年代中期開始，我國行政村、自然村數(shù)量呈減少趨勢:行政村從1986年到2007年，數(shù)量減少258020個，平均每年減少10321個。 從1990年到1990年，自然村莊減少了1123200個，平均每年減少48835個。 另一方面，曾經(jīng)流傳下來的村落生態(tài)保護面臨著不正當開發(fā)和過度開發(fā)的問題。

令人高興的是，這種情況正在改變。 黨的十九大報告確定了要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗的中國。 青山綠水、雞犬農(nóng)舍組成的以前傳到村子里，正是人們心中美麗的中國的具體形象。 從這個角度來看，要建設(shè)美麗的中國首先要建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村。 我所知道的貴州黔南黃岡、浙江松陽等地以前流傳到村落，實踐綠水青山就是金山銀山的良好典型。

吳燦:從客觀上看，自古以來村落生態(tài)保護就取得了顯著成效。 年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等10個部門聯(lián)合發(fā)表了《全面推進農(nóng)村垃圾管理指導意見》。 年，全國村莊生活垃圾解決率達到60%左右。 其中，全國領(lǐng)先的是江浙地區(qū)，形成了農(nóng)村垃圾解決的浙江模式，基本上村子里有垃圾桶、垃圾桶，有人負責日常清潔工作。 當?shù)厝藢ι鷳B(tài)環(huán)境保護的積極性也大大增強，同時初步確立了分類解決垃圾的意識。 但是，隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，游客大量涌入，帶來了解決垃圾的巨大壓力。 對交通不便以前傳下來的村落來說，垃圾運輸解決仍面臨著許多困難。