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業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，油氣改革初步方案將于7月出臺，但為了不過高的預(yù)期，市場化不是一蹴而就的，后面需要執(zhí)行的細則還很多。

■本報記者李春蓮

油氣改革方案出臺或進入倒計時。

昨天大盤下跌，截至收盤，上證指數(shù)下跌139.84。 然而，油氣改革概念股卻逆勢大漲。 兩桶油漲價，石化油服、泰山石油、海油工程等企業(yè)集體漲停。

業(yè)內(nèi)人士表示，油氣改革初步方案將于今年6月至7月公布，應(yīng)征求大家的意見。 到了年末，最終的方案出來了。

事實上，油氣改革已經(jīng)在推進。 日前，發(fā)改委初步確認山東第一大冶煉廠東明石化可采用進口原油750萬噸/年。

拆船師表示，原油開采權(quán)的進一步開放，有利于打破目前上游板塊為國有公司壟斷的局面，意味著油氣改革邁出了一大步。

值得觀察的是，中石油和中石化近期都要表態(tài)，全面深化改革。 其中，中石油煉化公司和銷售公司擴大經(jīng)營自主權(quán)試點中石化專業(yè)化重組有望加強。

油氣改革方案漸近

相關(guān)概念車逆市漲停

油氣改革概念股再次站在了資本市場的風(fēng)口上。

6月29日，盡管大盤震蕩大跌，油氣改革概念股仍相當堅挺。 石油服裝、泰山石油、海油工程等相關(guān)股票相繼上漲停止。

對此，業(yè)內(nèi)認為將公布油氣改革方案。

5月，國務(wù)院批準發(fā)改委《關(guān)于深化年經(jīng)濟體制改革要點工作的意見》，研究提出石油天然氣體制改革總體方案，強調(diào)在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)放寬準入。

前幾天，參與制定油氣改革方案的人對證券日報記者說，今年的石油天然氣改革方案應(yīng)該出臺了，石油領(lǐng)域的東西也在研究中。 總體而言，必須重復(fù)市場化改革的方向。

“今年6月到7月應(yīng)該會出初步方案，我們會征求大家的意見。 按照計劃，年底之前，應(yīng)該會出最終的方案。 ”。 上述人士還有許多細則稍后將執(zhí)行，大家也不要期望太高。 市場化不是一蹴而就的，后面執(zhí)行的細則也很多。

現(xiàn)在，6月已經(jīng)接近尾聲，油氣改革方案很有可能在7月發(fā)表。

據(jù)了解，新的油氣整體改革思路涉及石油天然氣中下游各行業(yè)的市場準入和價格開放，拆除各種隱性政策準入壁壘和管制壁壘，允許各種不同性質(zhì)的資本和公司進入，并伴隨著第一石油企業(yè)在不同行業(yè)的分割和重組。

業(yè)內(nèi)人士認為，油氣改革的重點是對上游開放被社會和民營資本壟斷的油氣資源，對中游開放油氣管道、原油成品油儲備和lng接收儲運裝置建設(shè)，對下游開放原油成品油和天然氣進出口權(quán)等

“從短期來看，壟斷市場的開放會給上游資源開發(fā)公司以及中上游油服、設(shè)備供應(yīng)商帶來直接收入的顯著增加。 ”。 上述人士說。

事實上，油氣改革已經(jīng)逐步推進。

5月27日，發(fā)改委初步確認山東第一大冶煉廠東明石化可采用進口原油750萬噸/年，這標志著長期制約快速發(fā)展的油源壟斷正式開始緩解。

中宇情報分解師對證券日報記者說，東明石化之后，越來越優(yōu)秀的民營精煉公司將獲得相關(guān)資質(zhì)。 原油開采權(quán)的進一步開放，有利于中斷目前上游板塊為國有公司壟斷的局面，意味著油氣改革邁出了一大步。

兩大石油企業(yè)發(fā)力

全面深化和加快改革

一是近期中國石油和中石化兩方面的表現(xiàn)必須全面深化改革。 截至收盤價，中國石油上漲3.99%，中國石化上漲1.2%。

最近，中國石油召開了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議，聽取了改革工作情況全面深化報告，審議了相關(guān)改革方案，開展了下一步改革工作。

上述會議審議并大致通過了通過煉化公司擴大經(jīng)營自主權(quán)的試行方案和銷售公司擴大經(jīng)營自主權(quán)的試行方案。 兩個方案要根據(jù)討論意見進一步完善，試點方案符合集團企業(yè)改革的大方向，強調(diào)例證和可復(fù)制性。

此外，中石化6月16日發(fā)表《中石化年社會責(zé)任報告》時強調(diào)，在中國全面深化改革的大幕拉開的背景下，中石化各方面改革深化也在加快。

值得注意的是，昨日滬深兩市跌停股票無數(shù)，中石化旗下石化油服和泰山石油集體漲停，滬石化上漲7.39%，這也引發(fā)了市場加速專業(yè)化重組的預(yù)期。

大盤正在下跌，但上海石化一直在逆市上漲。 6月以來，上海石化從6月1日的8.54元/股上升到昨天的11.91元/股，漲幅為39%。

據(jù)悉，目前在中石化“專業(yè)化分工、專業(yè)化上市”的指導(dǎo)下，多家企業(yè)完成了資產(chǎn)重組整合工作。 剩下的幾家企業(yè)(上海石化、四川美豐、泰山石油、岳陽興長、茂化實華等)也會采取相應(yīng)的措施嗎？

上海石化是中石化的子公司，與中石化存在同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易等問題。 中石化完成旗下石化油服、江鉆股份整合后，資本市場對上海石化未來的快速發(fā)展充滿期待。

“新董事長上臺后，市場關(guān)注中石化的專業(yè)化重組。 通過中石化專業(yè)化分工、上市，可以實現(xiàn)市場價格的明顯提高。 ”。 一位業(yè)內(nèi)人士告訴《證券日報》記者。